Skuteczne odwołanie przed KIO

Środki ochrony prawnej

regulują w sposób kompleksowy:

1. PZP
2. Rozporządzenia wykonawcze do PZP, zwłaszcza rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań ( Dz.U. Nr 48 poz. 280)
3. Uzupełniająco przepisy k.p.c.

Jakie są środki ochrony prawnej

1. odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie UZP,
2. skargę do sądu okręgowego.

Kto może skorzystać ze środków ochrony prawnej

Wykonawcy, uczestnicy konkursu, a także inne podmioty, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy,
Organizacje wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia / obecnie 134 organizacje, www.uzp.gov.pl /

 Wartość zamówienia o postępowanie odwoławcze

Zgodnie z art. 180 ust. 1 PZP odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielnie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

W postępowaniach o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności:

wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę;

opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udział w postępowaniu;

wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;

odrzucenia oferty odwołującego.

Wymogi formalne odwołania do KIO

Powinno wskazywać:

1. czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy,
2. zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów,
3. określać żądanie oraz
4. wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

Forma prawna odwołania do KIO

Zgodnie z art. 180 ust. 4 PZP w związku z § 5 rozporządzenia w sprawie regulaminu rozpoznawania odwołań, odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

Nie można wysłać pocztą !!!

Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust. 2 PZP.  

Rozpoznanie odwołania do KIO

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
nie zawiera braków formalnych;
uiszczono wpis.

Art. 187 PZP zawiera szczegółową procedurę wzywania odwołującego przez Prezesa KIO do uzupełniania braków formalnych odwołania (określonych w art. 180 ust. 3 PZP), złożenia pełnomocnictwa albo dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem zwrotu odwołania postanowieniem Prezesa KIO.

Wpis od odwołania w przetargu na dostawy lub usługi

Wysokość wpisu od odwołania wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy lub usługi oraz w konkursie, którego wartość jest:

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy PZP, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, wynosi 7.500 zł;

równa lub przekracza kwoty okreśone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy PZP, od których jest uzależiony obowiąek przekazywania Urzęowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłszeńo zamówieniach na dostawy lub usłgi, wynosi 15.000 zł.

Wpis od odwołania w przetargu na roboty budowlane

Wysokość wpisu od odwołania wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane, którego wartość jest:

Mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłszeń o zamówieniach na roboty budowlane, wynosi 10.000 zł;

Równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, od której jest uzależiony obowiąek przekazywania Urzęowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłszeńo zamówieniach na roboty budowlane, wynosi 20.000 zł.

Terminy na wniesienie odwołania (zamówienie powyżej progów unijnych)

Termin na wniesienie odwołania, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy PZP:

przedmiotem odwołania jest czynność zamawiającego, oraz jeżeli informacje o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostało przekazane faksem lub drogą elektroniczną(art. 27 ust. 2 ustawy PZP) – 10 dni

Przedmiotem odwołania jest czynność zamawiającego, oraz jeżeli informacje o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostało przekazane w sposób inny niż okreśony w art. 27 ust. 2 ustawy PZP (tj. pisemnie) – 15 dni

Przedmiotem odwołania jest treść ogłoszenia o zamówieniu (termin liczony od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzęowym UE lub Biuletynie Zamówień Publicznych), a jeżli postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego wobec postanowień SIWZ (termin liczony od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej) – 10 dni

Przedmiotem odwołania jest inna czynność– odwołnie wnosi się w terminie liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności moża był powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – 10 dni

Terminy na wniesienie odwołania (zamówienie poniżej progów unijnych)

Termin na wniesienie odwołania, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy PZP:

przedmiotem odwołania jest czynność zamawiającego, oraz jeżeli informacje o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania został przekazane

•  faksem lub drogą elektroniczną (art. 27 ust. 2 ustawy PZP) – 5 dni 

•  w sposób inny niż okreśony w art. 27 ust. 2 ustawy PZP (tj. pisemnie) – 10 dni

Przedmiotem odwołania jest treść ogłoszenia o zamówieniu (termin liczony od dnia jego publikacji w Dz.Urz. UE lub Biuletynie Zamówień Publicznych), a jeżli postęowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego wobec postanowień SIWZ (termin liczony od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej) – 5 dni

Przedmiotem odwołania jest inna czynność– odwołanie wnosi się w terminie liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należtej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – 5 dni

Terminy wniesienia odwołania w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej

Zgodnie z art. 182 ust. 4 ustawy PZP, jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie ZamówieńPublicznych albo

30 dni od dnia publikacji w Dz.Urz. Unii Europejskiej ogłszenia udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę- ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem;

 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie opublikował w Dz.Urz. Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo

b) opublikował w Dz.Urz. Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;

1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżli zamawiający:

a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówieniu; albo

b) zamieśił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu zamówieniu, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę.

Zachowanie terminu na wniesienie odwołania

Odwołanie złożone w placówce pocztowej operatora publicznego nie jest uznawane za wniesione w terminie (Uchwała Sądu Najwyższego z 7 lutego 2014 r., sygn. akt II CZP 90/13)

Zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy PZP odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Przepis zawiera domniemanie, zgodnie z którym, zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust. 2 ustawy PZP, tj. faksem lub drogą elektroniczną.

Przywrócenie terminu do wniesienia odwołania

Termin na wniesienie odwołania ma charakter terminu zawitego, nie podlegającego przywróceniu, a uchybienie temu terminowi powoduje wygaśnięcie prawa skorzystania ze śodka ochrony prawnej, jakim jest odwołanie.

Błędna informacja o terminie na wniesienie odwołania zawarta w treści ogłoszenia i SIWZ nie zmienia oceny, ż odwołanie powinno zostać wniesione we właściwym, wynikającym z przepisów terminie (wyrok KIO z dnia 8.09.2011 r.. sygn. akt KIO 1861/11

Wpływ wniesienia odwołania na termin złożenia oferty

Zgodnie z art. 182 ust. 5 ustawy PZP w przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień SIWZ zamawiający może przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków.

Komentowany przepis nie wyznacza ani minimalnych, ani maksymalnych terminów przedłużenia terminu składania ofert (wyrok KIO z 9.12.2011 r., sygn. akt. KIO 2546/11).

Wniesienie odwołania a bieg terminu związania ofertą

Zgodnie z art. 182 ust. 6 ustawy PZP w przypadku wniesienia odwołnia po upłwie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert (art. 85 ust. 5 ustawy PZP).  W okresie zawieszenia zamawiający nie powinien podejmować żadnych czynności, z wyjątkiem jedynie odpowiedzi na odwołanie. Zawieszenie biegu terminu kończy się z chwilą ogłoszenia orzeczenia przez KIO.  Po upłwie okresu zawieszenia termin związania ofertą nie jest liczony od nowa (kontynuuje swój bieg).

Wniesienie odwołania a zawarcie umowy

Zakaz zawarcia umowy do czasu rozstrzygnięcia – w przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez KIO wyroku lub postanowienia kończącego postęowanie odwoławcze.

Zamawiający moż zgłosić wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy. KIO uchyla zakaz zawarcia umowy, jeżli niezawarcie umowy mogłby spowodować negatywne skutki dla interesu publicznego, w szczególności w dziedzinach obronności i bezpieczeńtwa, przewyższające korzyści związane z koniecznością ochrony wszystkich interesów, w odniesieniu do których zachodzi prawdopodobieńtwo doznania uszczerbku w wyniku czynności podjętych przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. KIO rozpoznaje wniosek w terminie 5 dni od dnia złożenia wniosku.

Wniesienie odwołania a ważność wadium

Wniesienie odwołania nie ma wpływu na ważość wadium. Zamawiający, nie później niż na 7 dni przed upłwem ważności wadium, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postęowania, do przedłożenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postęowania do zawarcia umowy. Jeżli odwołanie wniesiono po wyborze oferty najkorzystniejszej, wezwanie kieruje się jedynie do wykonawcy, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą(art. 184 ustawy PZP).

Ustalają 7-dniowy ”termin przed upływem ważności wadiów” nie uwzględnia się dnia, w którym upłwa termin ważności wadium.

Gdy zamawiający nie wezwie wykonawców do przedłożenia nowego ważnego wadium, to wykonawcy nie mogą się bronić faktem, że wykonawca nie wezwał ich do przedłożenia nowego wadium i muszą się liczyć z tym, że zostaną wykluczeni z przetargu.
Jeszcze przed upływem terminu ważności wadium, wykonawca musi przedłożyć nowe wadium. Sytuacja ta dotyczy wykonawców którzy złożyli wadium w formie gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej. Takie wadium należy przedłożyć zamawiajacemu w oryginale. 

Przystąpienie do postępowania odwoławczego

Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień SIWZ, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostęniana SIWZ, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.

Wykonawca moż zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania od zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę do której przystęuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi KIO w formie pisemnej albo elektronicznej.

Status prawny przystępującego do postępowania

Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.

Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił. Wyjątek stanowi instytucja „sprzeciwu", który może wnieść wykonawca przystępujący po stronie zamawiającego w sytuacji, gdy zamawiający uznaje w całości zarzuty odwołania.

Opozycja przeciw przystąpieniu wykonawcy

Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.

KIO uwzględnia opozycję jeżeli zgłaszający opozycję uprawdopodobni, że wykonawca nie ma interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił; w przeciwnym razie KIO oddala opozycję.

Postanowienie o uwzglęnieniu albo oddaleniu opozycji KIO może wydać na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o uwzglęnieniu albo oddaleniu opozycji nie przysługuje skarga.

Sprzeciw co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego

Jeżli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiająego, KIO umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołniu (art. 186 ust. 3 ustawy PZP)

Sprzeciw wnosi się na piśmie lub ustnie do protokołu.

Oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości wszystkich zarzutów odwołania nie podlega ocenie co do jego zasadności, w związku z czym KIO jest nim związana, zaś zamawiający obowiązany jest wykonać czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. (postanowienie KIO z dnia 13 kwietnia 2011 r., KIO 625/11)

Sprzeciw co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego

Jedynie wniesienie sprzeciwu, przy jednoznacznym oświadczeniu zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów, mogłyby prowadzić do merytorycznego rozstrzygnięia zarzutów przez Izbę. (wyrok KIO z dnia 21.06.2011 r., KIO 1188/11)

żaden przepis PZP nie wymaga wykazania jakichkolwiek dodatkowych przesłanek do wniesienia sprzeciwu, w tym - nie wymaga wykazania interesu we wniesienia sprzeciwu. (wyrok KIO z dnia 10.06.2011 r., KIO 1099/11)

Wykonawca, który nie stał się uczestnikiem postępowania odwoławczego nie może skutecznie wnieść sprzeciwu (post. KIO z dnia 30.06.2010 r., KIO/UZP 1218/10)

Odpowiedź na odwołanie oraz cofnięcie odwołania

Zgodnie z art. 186 ustawy PZP zamawiający ma możliwość wniesienia odpowiedzi na odwołanie. Odpowiedź ta może zostać wniesiona na piśmie lub ustnie do protokołu.  Na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy PZP, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, w takim przypadku KIO umarza postęowanie odwoławcze.  Jeżeli cofnięcie odwołania nastąpi przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

Postępowanie przed KIO

KIO rozpoznaje odwołnie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi KIO. Prezes KIO może zarządzić łączne rozpoznanie odwołań przez KIO, jeżeli zostało one złożone w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia lub dotyczą takich samych czynności zamawiającego.

Co do zasady KIO rozpoznaje odwołanie na jawnej rozprawie.

KIO rozpoznaje odwołnie na posiedzeniu niejawnym, jeżli przy rozpoznaniu odwołania może być ujawniona informacja niejawna w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych. Rozprawa odbywa się wówczas wyłącznie z udziałem stron lub ich pełomocników. 

KIO rozpoznaje odwołanie w składzie jednoosobowym. Prezes KIO moż zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie trzyosobowym.

Postępowanie dowodowe przed KIO

Strony i uczestnicy postępowania odwoławczego są zobowiązani wskazywać dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Dowody na poparcie swoich twierdzeń lub odparcie twierdzeń strony przeciwnej strony i uczestnicy postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięia rozprawy.

KIO moż dopuśić dowód niewskazany przez stronę, dowodami są w szczególności dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz przesłuchanie stron.

KIO ocenia wiarygodność moc dowodów według własnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału. Przewodniczący składu orzekającego zamyka rozprawę po przeprowadzeniu dowodów i udzieleniu głosu stronom, a także jeżeli Izba uzna, że sprawa został dostatecznie wyjaśniona. W praktyce postępowanie przed KIO zasadniczo różni się od postępowania dowodowego przed Sądem powszechnym. Na przykład rzadko postanawia się uwzględnić wniosek dowodowy o powołanie biegłego.

Odrzucenie odwołania przez KIO

KIO odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że:
1) w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy;
2) odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony;
3) odwołanie zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie;
4) odwołujący powołuje się wyłącznie na te same okoliczności, które były przedmiotem rozstrzygnięcia przez KIO w sprawie innego odwołania dotyczącego tego samego postępowania wniesionego przez tego samego odwołującego się;
5) odwołanie dotyczy czynności, którą zamawiający wykonał zgodnie z treścią wyroku KIO lub sądu lub, w przypadku uwzględnienia zarzutów w odwołaniu, którą wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu;
6) w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż progi unijne, odwołanie dotyczy innych czynności niż określone w art. 180 ust. 2 ustawy PZP;
7) odwołujący nie przesłał zamawiającemu kopii odwołania, zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy PZP.

Oddalenie/uwzględnienie odwołania

O oddaleniu odwołnia lub jego uwzglęnieniu KIO orzeka w wyroku. W pozostałch przypadkach KIO wydaje postanowienie.

KIO uwzglęnia odwołnie, jeżli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miał wpłw lub moż miećistotny wpłw na wynik postęowania o udzielenie zamówienia

Orzeczenie KIO a wzruszenie zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego 

KIO może, jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta oraz zachodzi jedna z przesłanek, o których mowa w art. 146 ust. 1 ustawy PZP:

• unieważnić umowę; 

albo 

• unieważnić umowę w zakresie zobowiązań niewykonalnych i nałożyć karę finansową w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy nie jest możliwy zwrot świadczeń spełnionych na podstawie umowy podlegającej unieważnieniu; 

albo 

• nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu czasu obowiązywania umowy w przypadku stwierdzenia, ż utrzymanie umowy w mocy leży w ważnym interesie publicznym, w szczególności w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. 

Orzeczenie KIO po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego

Uwzględnienie odwołania może ograniczać się tylko do stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy PZP. Zgodnie z art. art. 192 ust. 3 pkt 3 ustawy PZP, jeżli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta w okolicznościach dopuszczonych w ustawie - stwierdzić naruszenie przepisów ustawy. Stwierdzenie przez KIO „naruszenia przepisów ustawy” nastąpi w sytuacji: rozpoznawania odwołania po prawidłowym zawarciu umowy, czyli w sytuacji, gdy podpisana umowa nie podlega unieważnieniu (art. 146 ust. 2 ustawy PZP) albo gdy KIO uchylił zakaz zawarcia umowy (art. 183 ust. 2 ustawy PZP).

Koszty postępowania odwoławczego

W wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze KIO rozstrzyga o kosztach postępowania odwołwczego, strony ponoszą koszty postępowania odwoławczego co do zasady stosownie do jego wyniku

Koszty postępowania odwoławczego:

w przypadku uwzględnienia w całości odwołania przez zamawiająego znosi się wzajemnie;

ponosi zamawiający, jeżli uwzglęnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu po otwarciu rozprawy, znosi się wzajemnie, jeżli zamawiająy uwzglęnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy;

w okolicznościach wniesienia sprzeciwu zgodnie z art. 186 ust. 4, ponosi odwołujący, jeżli odwołanie został oddalone przez KIO, lub wnoszący sprzeciw, jeżli odwołanie zostało uwzglęnione przez KIO

Prawnik specjalizujący się w tematyce zamówień publicznych

Robert Siwik

robert.siwik@jara-law.pl
Jara & Partners Sp.k.

ul. Bonifraterska 17 00-203 Warszawa

Tel.: (+48 22) 246 00 30 Fax: (+48 22) 246 00 31